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临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划(摘要)

发布日期:2018-9-17 上午 05:09:15 浏览:266

来源时间为:2018-09-16

王一霖摄

临汾全民行动坚决打赢蓝天保卫战吹响生态环境保护战役“集结号”

本报讯(记者李宏伟)9月10日,临汾市召开千人生态环境保护大会,贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,安排部署当前和今后一个时期生态环境保护工作,吹响生态环境保护战役“集结号”。

省人大常委会副主任、临汾市委书记岳普煜指出,要始终把生态环保摆在全局工作突出位置来抓,严格履行主体责任,扎实推进“铁腕治污”常态化,采取超常规措施解决环境突出问题,树立特殊理念、提出特殊要求、推行特殊标准、采取特殊措施,聚焦突出问题,以扎实有效的举措坚决打好污染防治攻坚战。要抓住根本,坚定不移地推进转型发展。要在“减”上抓落实,在“优”上求突破,在“调”上下功夫。要攻克难关,坚决打赢蓝天保卫战。要抓好工业企业治理,全面实施大气污染物特别排放限值,持续抓好“散乱污”整治;要抓好能源结构调整,大力推进清洁取暖改造,加强煤质管控;要抓好交通结构调整,抓好机动车污染源治理,加快清洁运输项目谋划和前期准备工作;要抓好城市扬尘治理,抓好重污染天气应对。要统筹推进,加强农村人居环境治理,全面推进农村生活垃圾处理,着力解决白色污染、工业污染等突出问题,大力推进厕所革命,切实改善村容村貌,使农村环境更宜居、更美丽。要整体施策,全面推进生态修复,向全市人民交出一份满意答卷。

临汾市委副书记、市长刘予强强调,要进一步提高政治站位,把生态环境保护工作摆在重中之重的位置,出重拳、下狠手,动真碰硬、铁腕治污,抓出一批实实在在的环境治理成果,加快补齐生态环境短板。今年秋冬防工作要在抓好“八大工程”基础上,认真对照行动方案,及早动手,未雨绸缪,要拿出“沉疴用猛药”的决心和手段,下真功夫、做大手术,以严于生态环境部出台的京津冀、汾渭平原污染防治标准,对产业结构、能源结构、运输结构、用地结构开刀,确保三年攻坚战开局之年首战首胜。要党政同责、严管队伍、传导压力、全民治污、强化督查,坚决打好打赢生态环境治理攻坚战。

生态环境部大气污染防治“一市一策”跟踪服务驻点专家组代表、中国环科院大气环境研究所研究员薛志钢在会上介绍了中国环科院与临汾市合作开展大气污染防治工作进展情况,提出“一市一策”大气污染综合解决方案。

会上,对临汾市政府出台的《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《临汾市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》进行了解读,尧都区、襄汾县、洪洞县和市经信委、市环保局、市交通运输局负责人作了表态发言。

坚持四级联动打造尧都蓝天碧水

中共尧都区委副书记、区长杨保春

尧都区作为打赢蓝天保卫战的主战场,坚定必胜信心,主动担当,攻坚克难,保证做到以下三点:

一、提高站位,四级联动。把生态环境保护作为重大政治任务,党政同责,四大班子全员上阵、职能部门全力以赴,乡镇街道全力攻坚,村组社区全员参与,一级抓一级,层层抓落实,确保领导到位、责任到位、工作到位。

二、突出产业结构、能源结构、运输结构、用地结构四大重点,精准发力,四轮驱动,全力攻坚。一是大力优化产业结构,重点推进尧都现代工业园、绿色精密铸造园、清洁能源示范区三大园区建设,全力抓好10家铸造、3家焦化企业退城入园工作,完成66家工业企业深度治理,加快5大站台转型搬迁。二是划定禁煤区,管控劣质煤,彻底取缔燃煤锅炉,加快推进清洁取暖,全面完成202个行政村、47个社区清洁取暖改造,全面推进10大棚改工程,努力从根本上解决燃煤污染问题。三是大力调整运输结构,强化油品监管,加快淘汰老旧车辆,重点完成2600辆柴油货车淘汰任务;加大推广管道、集装箱等运输新方式,推广清洁能源车;提升铁路货运比例,重点抓好兴荣智能物流配送中心建设。四是大力调整用地结构,抓好16座矿山生态修复和56处工矿企业污染地块治理,统筹推进大气、水、土壤污染防治,努力实现环境质量根本性好转。

三、健全机制,四措互动。从统筹协调、巡查监管、群防群治、考核奖惩4方面入手,建立高效统筹调度机制、四级网格监管机制、三级路长管控机制、联合执法工作机制、群众举报奖励机制、科学精准治污机制、环保管家服务机制、督查考核问责机制,打造尧都蓝天碧水。

严字当头坚决打赢生态环境治理攻坚战

中共洪洞县委书记郑步电

洪洞县作为全市生态攻坚的重点区域,将以主人翁姿态,全力以赴做到3个“坚决”:

一、认清严峻形势,坚决贯彻临汾市委、市政府决策部署。牢固树立“环保是政治、是民生、是全局”的理念,切实提高政治站位,扛起政治责任,以如履薄冰的危机感、如坐针毡的紧迫感、如压泰山的责任感,不折不扣地做好生态环境保护各项工作。

二、突出严字当头,坚决打赢打胜生态保护攻坚战。聚焦突出问题和工作短板,高点定位,严格标准,强力推进重点工作落实。一是持续推进129家工业企业的提标改造和提档升级,确保排放达标;二是持续高压整治“散乱污”企业,坚决落实“两断三清”措施,严防死灰复燃;三是持续实施清洁取暖改造,坚决完成2.2万户的改造工程,做好5.4万户群众冬季取暖气源保障工作;四是持续强化散煤管控,确保32个煤炭销售点煤质达标,价格稳定,杜绝劣质煤焦流入市场;五是持续推进扬尘治理,加强对建筑工地、机动车等重点领域治理,完成主要交通沿线周边地面硬化工程;六是持续深化城乡环境卫生整洁行动,积极创建国家卫生乡镇,打造美丽宜居环境。

三、严格铁纪问责,坚决压实责任倒逼工作落实。深刻汲取“三维违法排污事件”教训,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,把环保责任压实到县、乡、村、企各个层面。加大执纪监督问责力度,以“零容忍“态度强化环境执法,严肃追责问责。我们将以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,坚决打赢生态环境治理这场硬仗,向党和人民交一份满意的答卷。

强化监管切实提升环境治理水平

临汾市环境保护局局长李永芳

打好污染防治攻坚战,是当前临汾市工作的重中之重,市环保局作为主要牵头单位和职能部门,一定全面履职,系统协作,攻坚克难,奋勇拼搏,全力推动生态环境治理迈上新台阶。

一要增强信心,不辱使命。今年,国家把临汾市作为汾渭平原重点城市给予重点关注,提出更高要求。对临汾来讲,既有更高标准下的工作压力,也是我们借势借力、迎难而上、改善环境质量的最佳机遇。全市环保系统将以高度的政治责任感、强烈的历史使命感,充分发挥统一监管职责,当好参谋部、督察队和执法队,推动临汾市生态环境保护工作迈上新台阶。

二要统筹协调,突出重点。要把大气污染防治作为重中之重,突出工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理,实施联防联控,强化重污染天气应对,坚决打赢蓝天保卫战;把地表水污染治理作为重点,坚决打好碧水保卫战;把工业固废治理作为重点,坚决打好净土保卫战,力争用最短时间扭转当前被动局面。要充分发挥职能作用,高标准推进工业企业深度治理、散乱污企业整治、燃煤锅炉整治、工业废水治理、地下水污染防治等重点治污工程,切实提升环境治理水平。

三要勇于担当,强化监管。强力推动环保主体责任落实,加大监管执法力度,用足按日计罚、查封扣押、停产整治、移交司法等硬手段,始终保持严惩环境违法行为高压态势,从严从重坚决打击违法排污行为。结合环保垂直管理制度改革,整合全市环保执法队伍,推进执法能力建设,努力打造一支政治强、本领高、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军。

网格管理确保环境治理取得成效

临汾市交通运输局局长白建成

临汾市交通运输部门作为环保治理的重点部门,要坚决做到思想上高度重视,工作上提前安排,责任上全面明确,措施上及早落实,确保交通运输环境治理工作取得实实在在的效果。

一是提高政治站位,树立大局观念。我们将牢固树立“管行业就要管环保”的理念,切实增强生态环境治理工作的责任感和紧迫感,组织全系统持续深入开展交通运输环保治理专项行动,网格管理,挂图作战,坚决打赢交通运输行业环保治理攻坚战。

二是突出问题导向,全力开展整治。深入开展“回头看”,确保问题“全整改”。强化柴油货车和散装物料运输车污染治理,发挥牵头作用,统筹做好优化通行路线、开展联合执法、货车营运管理等工作。强化路域环境治理,整治违法建筑,规范平交道口,清理占道经营,加大案件查处力度。强化道路养护管理,排查损毁路段,督促及早修复,消除扬尘污染。强化汽修行业监管,开展专项督导,要求全部安装净化装置,并限时作业。

三是采取联勤联动,实施严查重处。实施交通路政、运政和环保、交警联合执法,开展对超限超载车辆和敞蓬运输车辆造成“抛、洒、滴、漏”行为专项打击;实施交通、公安、交警、环保、住建、工商、质检等部门联合执法,对柴油货车和散装物料运输车污染治理进行为期5个月的联合执法,严查重处;联合临汾公路分局、临汾高速公路公司、临汾车务段等部门,开展国省干线、高速、铁路等路域环境联合整治,切实把交通运输行业环境治理抓实、抓细、抓出成效,为全市生态环境不断改善作出积极贡献。

勇于壮士断腕狠抓产业转型

临汾市经信委主任邰惠俊

临汾市经信战线广大干部职工坚决贯彻中央、省、市关于生态文明建设和环境保护工作的方针政策,坚持去产能、优布局、调结构,全力推动工业企业生态环境治理,做到以下3个坚持:

一是坚持问题导向,勇于伤筋动骨,狠抓源头控污。重点做好两方面管控,一方面是电力企业管控,要加大小电厂淘汰力度,年底前彻底淘汰霍州煤矸石热电厂3×1.2万千瓦发电机组;全市5家国调电厂所有机组要实行超低排放改造,加紧实施烟羽脱白,进一步降低排放浓度。另一方面是其他工业企业管控,一是加快退城入园,化解过剩和落后产能,年底前彻底关闭海姿焦化、隆顺焦铁焦炉;二是积极落实更加严格的错峰生产措施;三是继续加强驻场监管,严防企业无组织排放,严禁未完成提标改造的企业复工复产。

二是坚持目标导向,勇于壮士断腕,狠抓产业转型。坚持“绿色、高端、智能、集聚”一个原则不动摇,紧盯“污染物排放大幅下降”和“装备水平大幅提升”两个目标不放松,坚守“严禁新增产能、严禁随意产能置换、严禁私自违规生产”3条红线不突破,狠抓产业转型、节能降耗、减量提质,通过两年的时间,推动钢铁、焦化、煤炭等行业减量化、绿色化、精细化发展。

三是坚持责任导向,勇于担当作为,狠抓责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,把生态环境治理作为当前最重要、最突出、最紧迫的政治任务,把“生态立市、绿色崛起”转变为每名经信干部的思想自觉和行动自觉,推动工业企业高质量发展,为实现全市经济发展与生态改善双赢作出积极贡献。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署及全国和全省生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以平川七县(市、区)为主战场,以明显降低细颗粒物(pm2.5)、二氧化硫浓度为重点,以大幅减少重污染天气为主攻方向,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,为全市人民创造良好的生产生活环境。

(二)基本原则

坚持新发展理念,坚持党政主体责任,坚持问题导向,坚持区域联防联控,坚持全民共治。

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