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2018年临汾《政府工作报告》

发布日期:2018-4-13 下午 03:38:31 浏览:632

来源时间为:2018-04-12

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,是我市发展进程中极不平凡的一年。面对经济下行和环保倒逼的双重压力,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入落实新发展理念,紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”的思路和要求,聚焦“345”发展战略和“12345”工作思路,改革创新,奋发作为,全市经济社会发展取得了新成绩。

——坚持稳中求进,经济形势总体向好。全市经济增速从一季度走出困难时期,到上半年稳步回升,再到前三季度步入合理区间,全年实现稳步增长。地区生产总值完成1320.1亿元,比上年增长5.5,为四年来最好水平;规模以上工业增加值完成413亿元,比上年增长1;固定资产投资完成578.9亿元,比上年增长6.9,增速位居全省第二;社会消费品零售总额完成653.1亿元,比上年增长7.2,增速位居全省第三;一般公共预算收入完成97.1亿元,比上年增长12.9;城镇常住居民人均可支配收入完成28873元,比上年增长6.6;农村常住居民人均可支配收入完成10742元,比上年增长7.4,各项指标呈现快速增长的良好态势,经济发展后劲不断增强,全面建设小康社会迈出新步伐。

——坚持转型升级,动能转换明显加快。工业产业转型提速。围绕构建“4 6 n”现代工业体系,重点实施了61个工业转型升级项目,通才工贸高温超高压煤气发电、汤荣机械制造双金属复合一体制动毂等28个项目完工,华为(临汾)云计算大数据产业园完成规划、设计、选址等前期工作,临汾“互联网 ”智慧产业园项目全面启动实施。全市战略性新兴产业、装备制造业、高技术产业分别增长55.1、63.9、46.3,成为工业经济增长的主要拉动力。现代农业加快发展。粮食产量达52.1亿斤,又是一个丰收年。新发展和改造设施蔬菜2.1万亩、果园15.8万亩、中药材22.1万亩。新发展养猪项目17个,新建晋南牛等养牛基地15个。肉、蛋、奶类产量分别达33.4万吨、17.5万吨、6.2万吨。全年培育壮大农产品加工龙头企业29家,农产品加工销售收入完成100.2亿元,增幅达26.6。蒲县成功入选全国首批“国家级农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区”。强力打造以尧都、侯马、霍州为中心的现代都市休闲农业圈,农村新业态、新模式蓬勃发展。现代服务业发展迅猛。商贸、电商、文旅等产业加快发展。设立1000万元加工贸易产业转移引导资金,承接加工贸易转移取得新突破。汾西、隰县被商务部确定为“电子商务进农村综合示范县”。全市接待国内外游客人数达5255.4万人次,旅游总收入达到484.5亿元,同比增长30。三次产业比重优化为7.2∶46.3∶46.5,第三产业对经济增长的贡献率达到70.2。

——坚持城乡融合,基础设施日臻完善。城市品位不断提升。全面启动《临汾市市域城镇体系规划(2017-2035)》《临汾市城市总体规划(2017-2035)》编制工作,持续加大中心城市建设,实施了40项重点城建工程,特别是滨东、滨西两座立交桥竣工通车,有力提升了市区通行能力,城市立体化交通建设迈出重要步伐。城乡面貌明显改善。扎实开展城乡环境集中整治行动,受到省政府通报表扬。乡村清洁工程省级达标村实现全覆盖,襄汾县等5个农村垃圾治理试点县建设扎实推进。以“四美三宜”为标准,积极参与“三级联创”美丽宜居示范村创建,其中创建省级示范村13个、市级示范村25个。交通建设全面提速。长临高速路基、霍永高速永和至永和关段路基全线贯通。新改建农村公路2050公里,尧都区荣获全国“四好农村路”示范县(区)。沿黄一号旅游公路永和乾坤湾试验段在全省率先开工。新增新能源公交车110辆,临汾“掌上公交”正式运行,成功入选国家“公交都市”示范城市。方略保税物流被确定为全国多式联运示范工程企业,兴荣物流被确定为全国甩挂运输试点企业。民航机场新开通北京、上海、广州等7条航线,通达10个城市,旅客吞吐量突破30万人次。水利工作成效显著。“河长制”体系全面建立,“一河一策”启动实施。引沁入汾、引沁入浮、禹门口东扩、中部引黄、县域小水网工程建设进展顺利,水利支撑作用充分发挥。完成农田实灌面积255.4万亩,新增水土流失治理面积67.5万亩,新增高效节水灌溉面积9.8万亩。23.6万农村人口稳定解决饮水安全问题。

——坚持绿色发展,生态治理持续深入。节能减排财政政策综合示范工作深入推进,能耗降幅位居全省前列。围绕解除环保限批、配合中央环保督察等重点工作,以前所未有的决心、力度和措施,大打了一场生态环境治理攻坚战。对中央、省环保督察和自查自纠发现的1560个问题,明确主体、标准、时限,狠抓整改,取得明显成效。强力推进实施“八大工程”,累计完成投资118亿元,为2016年的4倍。完成工业企业深度治理361家,取缔、关停和整治“散乱污”企业865家,取缔和整治燃煤锅炉5035台,完成“煤改气”“煤改电”、集中供热清洁取暖改造19.8万户。秋冬季大气污染防治成效显著,空气质量综合指数、二氧化硫浓度、细颗粒物浓度、可吸入颗粒物浓度、重污染天气数等五项指标降幅均居全省第一。在全省首家成立环境安全保卫支队和环境监察大队,严厉查处各类环境违法行为,在全市形成了铁腕治污的高压态势。出台了《地表水环境综合整治实施方案(2017-2020)》,实施了汾河、浍河、涝洰河等重点河段生态环境综合整治,全市地表水ⅲ类和劣ⅴ类水体比例均达到省考核要求,沁河水质达地表水ⅱ类标准。启动《临汾市土壤污染治理与修复规划》编制工作,土壤污染防治试点工作扎实开展。推进生态造林工程,完成营造林61.3万亩。通过不懈努力,解除了环保限批,生态立市理念进一步确立,环保倒逼转型初见成效,环境质量持续改善。

——坚持改革开放,发展活力有效释放。供给侧结构性改革有力推进。扎实推进“三去一降一补”,压减钢铁产能170万吨、煤炭产能420万吨,去产能工作走在了全省前列;工业产成品存货比上年下降11.4,商品房去库存消化周期缩短3.4个月;工业企业资产负债率降低2.9;工业企业每百元主营业务收入成本降低6.7元;清理规范政府性基金15项,削减涉企行政事业性收费53项。综改示范区建设加快推进。贯彻落实国发42号和晋发49号文件精神,制定《临汾市进一步深化改革促进资源型经济转型发展行动计划》,临汾侯马综合保税区已上报国务院待批,临汾、侯马经济开发区扩区和洪洞经济开发区设立已经省政府批准,襄汾、霍州、安泽经济开发区设立已通过省级评审,“多规合一”、机构改革、“三化三制”等工作扎实推进。农业农村改革步入“全省第一方阵”,国有林场、集体林权制度配套、市场监管体制、旅游体制、国企国资等重点领域改革均取得积极进展。对外开放步伐加快。积极融入国家发展战略,我市8个县(市、区)被列入关中平原城市群。围绕打造内陆地区对外开放新高地,加强与京津冀、环渤海、黄河金三角等区域交流合作。不断加强对外贸易,累计开行4列中欧班列,全市海关进出口总额达16.7亿元,比上年增长34.5,增速位居全省第一。招商引资成效喜人。通过打造“六最”营商环境,临汾成为投资热土。举办各类专题招商推介会15场,签约项目332个,总投资额2213.7亿元,到位资金404.5亿元,大宁县医用手套、蒲县生猪养殖和晋南牛产业化、侯马经济开发区金葵花大健康产业等项目,实现了“当年签约、当年落地、当年开工”。创新驱动不断加力。引深产学研合作,我市先后与山西师范大学、山西中医药大学等院校建立了战略合作关系,华翔集团与太原理工大学、华中科技大学合作建立了材料成型技术与装备研究院、3d打印与绿色铸造实验室。大力推进“双创”工作,培育省级及以上重点实验室和工程技术研究中心4家、科技企业孵化器1家、众创空间8家、高新技术企业42家。“隰县电商孵化众创空间”等3家被认定为国家级“星创天地”。新培育小微企业3160户、“专精特新”企业40户、“管理标杆”企业21户。首次设立“市长创新奖”,16家科技创新优秀企业获奖。大力弘扬劳模精神,积极开展“平阳工匠”评选活动。华翔集团“人人创新、全员创客”模式受到李克强总理的充分肯定并在全国推广。

——坚持共建共享,民生福祉不断增强。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,坚持民生优先的工作导向,持续加大民生投入,全年民生支出累计执行268.7亿元,同比增长3.3,占一般公共预算支出的比重达80.4。脱贫攻坚再战再胜。扎实推进省市重点扶贫工程,出台了《临汾市聚焦深度贫困集中力量攻坚三年行动计划》,累计投入各类专项扶贫资金12.8亿元,完成225个贫困村退出、8.5万贫困人口脱贫,吉县、乡宁、安泽3个贫困县即将“摘帽”。教育事业优先发展。侯马、洪洞、汾西、曲沃、襄汾5个县市顺利通过国家义务教育均衡验收。“三优”评选活动扎实开展,二本b类以上达线率45.1,教育教学质量进一步提升。山西师大新校区开工建设,师大临汾学院新校区工程稳步推进。卫生健康事业加快发展。深入推进医药卫生体制改革,17个县(市、区)全部成立医疗集团并挂牌运行,在全省率先实现全覆盖。城市公立医院全部取消药品加成,在北京等21个省(市、自治区)实现医保异地直接结算。全面落实县域内先诊疗后付费一站式服务。重点人群家庭医生签约率达90.6。“创卫”工作扎实有序推进。文旅事业繁荣发展。成功申办2018年全省旅发大会,陶寺遗址入选国家考古遗址公园立项名单,《唱响新时代》走进山西临汾和元宵特辑在央视播出,临汾影响力进一步提升。成功申报省级非物质文化遗产项目22项,《赵城金藏》复制工程首批经卷顺利回归。“免费送戏下乡”近2000场。竞技体育在全运会上实现了金牌“零”的突破。市图书馆、博物馆基本建成,我市与国家图书馆签署加强临汾市文化建设战略合作框架协议。就业保障扩面提质。全市城镇新增就业53148人,转移农村劳动力57489人,建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训8685人,五大保险参保人数和基金征缴全部超额完成省定目标任务。社会大局安全稳定。大力开展安全生产“反三违”专项行动、安全生产大检查和百日攻坚行动,工矿企业连续8年未发生重大事故,安全生产形势持续稳定好转。扎实推进“平安临汾”“法治临汾”建设,我市被确定为

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